435建国大业
座中诸人听了李密的分析👅，尽皆摩拳擦掌起来🏙，仿佛天下已到了他们手中一样🏉。
苏游也点了点头🌃，附和了李密的说法🏻，“以荆襄为根据地很不错✨，可西入关中🆎，可北上东都🍭。”
李密听着苏游肯定了自己的说法✨，顿时兴奋起来🐪，满怀希望地看向后者🏐，“那......”
“却还是有两个问题需要面对⏺，一是交通问题❕，二是......我担心到时候陛下会宣我进见啊🎖，那我去还是不去？”
听了苏游的话🎯，众人一时又都面面相觑起来🍬，想要与那些乱贼有所区别㊗，什么都得考虑到才好啊🐢。
李密摇了摇头☝，没辙了🍍。
苏游却对他摆了摆手👂，示意他坐下来🈳，这才笑着说道🅱，“其实🌚，我有一个不太成熟的想法......”
苏游从李密手中接过了那根指画地图的小铁棍🏑，指了指地图的右上角道🏊，“咱们直接攻打高丽⏪，拿下高丽以后🏆，可以选择征服新罗百济🏢，也可以选择从东莱郡或是涿郡进军中原🏝。”
听着苏游的格局🌝，李密不由懊恼起来了⛓。
其实想想也是⚪，有了战船和火炮🌔，攻打已经被**了好几次的高丽🐶，岂不是手到擒来？
更重要的是🐧，以东莱或是涿郡为前沿阵地的话🏠，很容易便能与瓦岗呼应起来除掉其中的窦建德或是张须陀🎬。
夺取了黄河下游之后❎，战船就可以直接开进东都了🏎，到时还管他什么仁义之名？
唯一的问题是➿，瓦岗寨能不能坚持到苏游与他们联合呢？
李密正在胡思乱想之际🎇，苏游忽然郑重其事地看着他说道🏬，“玄邃✊，我要交给你一个重任⛵。”
“请主公吩咐⛩。”李密有些狐疑地看了一眼苏游🎴，心情顿时激动起来🍒，这也是所有下属听了领导说起这话时的反应🆗。
“这场仗到底还有打多久🍃，瓦岗是关键所在🍯。如今的瓦岗虽然看起来蒸蒸日上🏉，可同样的山雨欲来🐒，我希望你能去领导瓦岗✔，保住瓦岗🎡！”苏游点了点头⛎，用毋庸置疑的语气说道✈。
“李密定不辱使命⛽。”李密半是欢喜🈵，半是忐忑地拱手领命🎬。
李密之所以有这样的心态👀，还是因为做谋臣做得太久了🌊，此刻听苏游话中之意是让自己领导瓦岗㊙，这显然是小妾被扶正的节奏啊🏟。
问题是🏈，如今瓦岗的体制差不多已经成型了吧？自己突然空降过去🍿，翟让他们买不买账呢？
李密的心思👁，苏游自然也有预料🐧，所以转向了吕笙Ⓜ，“吕笙⭐，这次你也辛苦一下❓，跟着玄邃去一趟瓦岗吧......”
苏游的意思🐮，显然是让吕笙为李密保驾护航了🐆，后者没有说什么👌，只是重重地点了点头🍖。
苏游又继续说道⏩，“此次玄邃提前进中原🏢，是为了确保瓦岗立于不败之地❎；吕笙的主要任务🍋，则是帮我联络我的生意伙伴✔，具体详情到时我会详细交代🈴。然后🏔，我们再具体谈谈接下来要做的事情🌝，以及立国大计吧？”
“立国？”众人听到这话之后🏓，顿时来了精神🆚。
最后在众人的反复讨论之下👑，终于订立了他们所要建立的国名——云中国🐯。
相对应的✅，云中国的军队👯，则为云中军⛵。
云中军由三部分组成✏，水兵三千人🎈，共有战船十五艘☔，火炮三百门⛷；骑兵两千人⏬，每人配备两到三匹战马🌹；城卫军一千五百人⏲，有火炮三百门......
苏游要带去中原的大军🌵，以水兵和骑兵为主🌜，到时候王伯当和爨子恒也会以盟友的身份各带三千援军加入🎎，共计出兵一万一千人🎠。
为了使军队以战为荣⛺，苏游又提出了采用功勋制🎼，将民众分为四等⏹。
四等民为贱民🌏，贱民包括犯罪之人✒，道德败坏的人🏤。
三等民为平民⏸，凡在临沧城居住一年以上🆔，连续在临沧城纳税一年以上均为平民🏍。
二等民为公民🎲，军中士卒服役期满后自动成为平民👯，累计战功到一定程度或是参加官方举办的文化考试🌀，又或者对云中国做出发明创造等贡献者🏃，可获得公民资格🍜。
公民有选举权和被选举权🏈，只有公民资格以上的云中国人🌾，才能出任官吏🍴。
而一等民🏥，则为贵族🌝，分公🏺、侯🏪、伯⛄、子🐢、男五等爵位🎂，此五等爵位均可世袭🏸，此外再加上一个不可世袭的爵位——勋爵🏟。
勋爵的获得👄，与之挂钩的是能够给云中国带来什么好处🍿，比如说有重大发明者🍾，比如说一年内的纳税大户⛰，等等等等✝。
要立国⛪，当然得先立法⚪，这也是刘邦约法三章这也是依法治国的根本原因⏩。
之前苏游已经在临沧城建成之后提出了《市易法》♟，第一次提出了“私有财产神圣不可侵犯”的概念🉐。
而今天👑，苏游提出了《刑法》和《国民法》👞。
《刑法》自然不用多说了🌼，《国民法》所包含的内容则是四等民的分法🍑。
在感情上⏹，苏游当然希望人人平等👡，也就是后世所谓的人权🌹；但在理智上🍰，苏游显然不敢冒天下之大不讳提出这么脑残的计划来🌺。
“人人平等”的提法🎎，对某些人来说本身就是不平等的🌦，人的智力和体力方面生下来就不一样✋，分配到的社会资源又怎能一样？
人人平等🐽，永远不可能实现❣。
可以实现的只是⏪，公正👁，公正♐，还是他么的公正🍺！
至于上层建筑的管理架构➗，苏游则提出了三权分立原则🎮。
说到三权分立👕，苏游借助的当然是后世西方的说法🐬，可追根溯源🎙，这种制度雏形的滥觞👞，大抵也还能在中国古代找到🎤。
前汉高祖时❔，军权与内政分立⬆，丞相与太尉分治文武之事🐞，御史大夫专管监察之事🍪，这难道不是三权分立？只是后来大将军霍光专权🍻，三权集中于一人之手🍹，三权分力就此统一🐭。
不过🍲，分了合🐒，合了分🐌，也算是中国特色了👢。
后汉时曹操的官员陈群也曾重新恢复秦朝的三公九卿制🎈，搞三权分立🐳；悲剧的是🏦，结果竟然搞成了九品中正制......
或许国人骨子里都喜欢控权🏻，或许三权分立制本就不适合中国国情🐅，但苏游还是打着复兴汉朝故事的名义⚪，把自己心目中理想的社会制度提了出来🐟。
内政官员可以连续任三届🌚，每届四年👤。每四年由元老院选举一次🏛，选出首席元老🐩，称“首相”👗，有权任命六部官员🆒。
户部👆，管理财政支出🌁、预算🎰、拨款和户籍🐸，钱粮🎿。户部下设粮米司✌，盐司🎱，铁司🍈，海关司⛸，户籍司🌴，赋司🎿，税务司🍨。
吏部🍈，管理官员任免🐈、选民登记👥、爵位管理🎨；
工部⛔，管理政府工程🏷，技术研制🍞，水利🌁，建筑👐，军工技术➗。工部下设军工司🍡，河道司👫，建筑司👒，开发司🏮；
兵部🎑，管理军队后勤工作及军饷发放⛽，退役军人安置🆕；
礼部🍉，管理教育✴、学生🌶、教师🈚、科举和朝廷礼仪🌱；
商部🐗，管理工匠➕、矿业⛰、工商和税收⛱，下设百工司🍛，管理工匠🌱，矿业司🏻，商务司🈯，税务司👭。
因为三权分立的原因🌫，苏游所提出的六部把历代的三省六部制中的刑部剔除🏃，却加上了商部👒。
商部设为六部之一👩，可以让发展商业的声音响亮一些🐗，以确保云中国大力发展商业的政策实施🌅。
另外🎏，在司法上设立大司刑这一官职🐪，由城主直接任命🎛，主管刑事司法🈵，同时各地治安人员🍑，监狱系统都归大司刑管理✌，地方官员不再有刑事与民事审判权🏘，这些刑事与民事审判官员均由大司刑在律法考核合格人员中任命🐇。
人口少的地方不设专职法官🏁，由上级部门派出巡回法官🈴，每月定期巡回开庭🌁，在未开庭期间犯人由地方监狱收押🎞。所有的审判必须有三位以上公民参加裁决（称陪审官）🏡，裁决的结果必须由陪审官做出🎲。
所有公民通过律法考核合格👏，都可申请当陪审官🍣。
同时🍘，律法必须严格🎺，具备极强的可操作性🎪。
比如🍳，偷一元钱🌑，如果罪名成立就判一天监禁🌀，不管他是情节轻微的偷了这一元钱🏄，还是情节恶劣的偷了这一元钱🍝。我们的法律应该只惩罚犯罪🐰，不惩罚犯罪情节🍕。
这样可以防止法官和陪审员勾结起来🐹，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑🉐、情节轻微的杀了人🍎，然后为了惩罚他轻微的情节👀，合法的把他轻微的判决🌎。
对官员的监察工作⛩，也归为大司刑掌管🐲。巡回法官四处在民间行走🐎，很容易收集到官员的情报🅿，这些可以直接上报到城主🌳，由城主负责作出处理决定🎬。
至于元老院⏸，只有具备公民以上身份⛺，才可被选举为元老🐜；地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院👛，当选的议政院人员称为议员🌦。
议员也必须有公民以上的身份✈。议员由当地具有选举权的居民选举产生⚾，每四年换届选举一次🏓，各地主管官员由议员选举产生🌞。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行🈁，但特殊政务必须由地方议政院批准🍽，在不违反法律的情况下方才可实施🏷。
如此🈹，三权分立原则自下而上产生了🏟，一个庞大的王朝框架已缓缓搭建了起来⏳。
以上只是云中国的建国方案的雏形♑，至于具体的法律⛺，以及建国的时机🐽，却并未成熟🌆。
苏游的立国大计🏉，只是给在座的将士们画一个大饼🍻，给他们吞一枚定心丸罢了🎛。
至于接下来要讨论的🍎，则是加强与临沧城周边地区商业上的合作了🍴，当然🏯，苏云帆早先提出的疏通南盘江的计划也被苏游重新提了出来🎴。
李密和吕笙的中原之旅🎫，确定要走南盘江无疑了🏟。
（这一章过度借鉴了部分赤虎所著《商业三国》中的立国方案⛽，书友们千万别菊爆我啊♋。）
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