袁耀眼前一亮🐶，顿时联想到后世的选举和任期🍮，点了点头🏝。
任期这种制度👅，也并不是郭嘉最新提出来的🌌，汉朝时就已经有了严格的制度🎃，或三年或四年🐀，但是🍞，汉朝的任期起到的作用非常小👦，究其原因🎻，就是大多数情况下👨，任期满了的官员并不会退休🌓，而是会升职🍋！
甚至汉朝时🎊，还制定异地为官的制度🍧，严格规定各地方的长官🌌，不能是本地人👉。
如平舆县的人🌱，不能当平舆的县令🈁，也不能当汝南郡的太守🍗，更不能当豫州牧🌑！这样做的目的就是防止地方长官为自己的族人谋私利🏎，或利用手中的权利打击报复自己的仇人🏚！
但是⏹，这起的作用也不大🍱，甚至促进了官官之间为了相互的利益去结姻连盟🍤，本人当不了家乡的长官没事🈵，可以让族人和对方联姻➰。
对郭嘉的建议♒，袁耀非常认同🐥，五年一届的任期也比较合适⬅，太短则刚刚展开工作🌅，就要任满了🍡，太长就容易滋生腐败Ⓜ，而任期满后🍔，强制退休则更是最大的亮点🌒！
“奉孝🈁，你所言甚合朕意♎，只是王位……不合适吧？”袁耀迟疑道⛓。
“回陛下🐽！臣建议将王位和州牧并存🏑，可以参考汉时的王爷和国相的制度❤，我大仲帝国要避免的是在中原封王⛴，对统治异族的功臣可以大量封王封侯⤴，用来镇守偏远的地方👇，其王权要扩大🌖，可介于国王和王爷之间🏾，可世袭🌥，但是亦要同时设立州牧🐢，州事主要由州牧掌管👇，州国之王进行监督🐓！”郭嘉道🐴。
“嗯🎓，你这样说来🐞，确实非常的可行🎩！但是现在刚刚大定🏮，还处于不稳定的时期🍼，在外州设州牧♏，不利于和平🏰！”袁耀道🏬。
“臣建议在开国的最初五年🈵，由各州之王兼任州牧之职🎂，五年之后♌，再由朝廷委派🏄！”郭嘉道🐀。
……
数日后🍝，完善了相关制度🌇，以及对各有功之将的分封之后👟，袁耀于罗马城🆑，再次以大仲帝国皇帝的身份♍，颁布了一系列的制度及任命👃。
正式传公文通告天下🍷，将天下分为三十二州🍧，并规定了五年为一个任期🐋，期满之后🐪，州牧不得再担任任何官职✈，异族的州牧首五年由本州之王兼任⏬。
封昌豨为夏王🌨，兼任夏州州牧🐫，封韦苏提婆为非王⛰，兼任非州州牧🌴，命二人各率十万大军⏭，前往接收封地🍟。
至于澳州🌎，美州和殷州➡，这三块地方需要选过的海船🈳，袁耀只设了州名🌉，并没有封任㊗，也没有安排进攻的事👗，这要等到他回都城平舆后🏙，再作决定✂。
袁耀又命大军再次出征🏧，分赴各处🏙，收复西方一些偏远地方的领土🆕。
与此同时🌨，命袁谭🈁、周仓🈲、孙策⬜、陈到🌽、徐庶🎩、董昭🎥、袁涣🍳、管承🎦、袁尚这几个处在东西帝国大道上的州🎏，开始全面修建帝国大道🏐。
华夏二年⬆，十二月🌅，整个西方全部纳入大仲帝国🎧。
华夏三年🐣，三月🎭，非州亦全部纳入大仲帝国🏞。
四月🌱，袁耀率二十万精兵🎭，数千辆马车👇，拉着数之不尽的黄金珠宝🎄，粮草🏔，还有从各地寻到的各类人才👗，开始了回归🌔。
这一路🍸，走走停停🈲，直到秋末冬初🐢，袁耀再次返回了蓝氏城🐋，在蓝氏城停留了半年🌜，直到华夏四年的三月⬅，才再次开始回归🏆，这一次🌜，又走了大半年🌆，终于赶在冬季来临前👪，袁耀大军回到了平舆🎒。
……
都城平舆的百姓得知他们皇帝🐛，带给他们幸福生活的开国皇帝🎼，袁耀凯旋归来🎲，这消息如同旋风一样🏄，很快传到了都城每一个角落🌳，无不争相出城欢呼相迎❎，整个平舆三城全部陷入了狂欢之中🍭。
“大仲帝国万岁🌼！🌾！吾皇万岁👓！🐭！”
袁耀一路呵呵大笑🌤。
将近三年了🐭！👤！他离开这里将近三年了👡。
再次听到这熟悉的平舆人的口音✋，是多么的亲切⏱！这种百姓发自内心的拥护🎡，让袁耀觉得他这三年的征争是值得的🐱。
苏娜姆安静而幸福的坐在袁耀的身侧🌑，在她的怀中正抱着
苏娜姆幸福而有些胆怯的看着马车外的一切🏘，在她的怀中🐙，正抱着睡得正香甜的宝宝🍧。
“陛下🌳，皇后真的不会生您的气的吗？”苏娜姆幸福的微笑中👇，又带着一丝胆怯🍩，尽管袁耀已经再三保证👜，皇后吕玲绮是不会生气的🏎，她仍然有些不踏实🐺，这里毕竟远离她的家乡一万余里🐡，除了袁耀以她怀中的宝宝🐅，她再也没有可以依靠的亲人🏟。
“苏娜姆🌘，回到我的皇宫后🐽，朕会正式册封你为美人🎹，朕的皇后是这个世上最贤惠的女人🏏，只要你见到她🐏，很快就可以和她成为好姐妹⛵！”袁耀笑着道🆔。
……
平舆皇宫
一回来之后🍛，袁耀并没有接手国事🏤，他也不打算接手国事🍝，从一路所见到的百姓安居乐业的画面🎶，以及不时传到他耳中情报🌌，他的父亲和岳父将大仲帝国管理得井井有条🏪，所以袁耀打算继续让太上皇执政👓，而他还有进一步的打算✒。
从西方得到大量财富还有西方的技术人才🐭，如果与汉人的文明结合起来🎩，将会使整个世界的文明🌄，再次突飞猛进❄！
管理一个国家的锁事🏔，不是他想要去做的🈹，他要的只是掌控大的方向♐，他要有更多的精力去主导发展新的文明🎋，他要将这个世界提前带入到电子科技文明之中🏸，他要将全世界的夜晚不再黑暗🐖，他要发明电🏮，要发明飞机🏏，要发明电脑……🐾。
“恭迎陛下回宫🏵！⛸！”
守在桃林宫门口的仍是以前守卫桃林府的亲卫🌪，见袁耀的归来🈂，激动跪于地上✈。
“起来吧🐫！”袁耀笑着道✋，并随手丢过一块金锭🍶，接着大踏步迈进后宫🌜。
亲卫下意识的接过来🎰，入手极沉🍀，细看之下👤，发觉竟是金光闪闪的纯金🎫，顿时热泪盈眶🌜！
“陛下🈵！”
“陛🌳！👲！”
“……🎲！”
刚一踏入后宫🆎，皇后吕玲绮率着百余名贵人🍍、美人等🍳，无不打扮得花枝招展🐕，激动迎了上来🐝。
袁耀大喜🍔，顾不得许多礼仪🏫，直接上前🌟，紧紧的将皇后吕玲绮拥在了怀中🎲，久久不舍得放手⛹。
“玲绮🐑，朕回来了🎆！🏈！朕西征回来了🎴！🐋！🐍！”袁耀激动得差点落泪🏿。
“陛下🎩，您回来了🍇，您回来太好了⏸！🍱！……”吕玲绮闻声忍不住抽泣起来🏵。
这时🍗，一个十分可爱的小男孩🎉，衣着华丽🆒，一蹦一跳的跑了过来⛳，双手抱着了吕玲绮的腿🍔，仰着头⬜，用好奇的眼光看着袁耀🍠。
“您是皓儿的父亲吗？”
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